事项名称

中国远东国际招标有限公司（深圳）政府采购供应商质疑事项办理指引

设定依据

1.《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》；（适用深圳市财政预算项目）

2.《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、财政部《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》。

质疑条件

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件【即招标（谈判）文件】的，可以对该文件提出质疑。

2.以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出。

3.供应商在采购文件、采购过程、中标或者成交结果等采购程序环节因下列事项认为自己的权益受到损害的，可以依法向中国远东国际招标有限公司（深圳）以书面形式提出质疑：

（1）采购人、采购代理机构或者采购文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（2）采购文件的澄清或者修改违反规定的；

（3）应当回避的人员没有按规定回避的；

（4）采购参加人之间存在串通、内定中标或者成交供应商等情形的；

（5）其他供应商隐瞒真实情况，提供虚假资料谋求中标或者成交的；

（6）采购程序违反规定的；

（7）供应商认为自己权益受到损害的其他事项。

4.供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

5.供应商可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。除深圳公共资源交易中心要求补正材料外，供应商不得就同一采购程序环节再次质疑或者补充质疑材料。

6.供应商知道或者应当知道其权益受到损害之日，是指：

（1）对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；

（2）对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日；

（4）对项目发布更正公告的（包括但不限于采购文件的澄清或修改、中标或者成交结果的改变），供应商可以针对更正事项提出质疑，并在更正公告公示之日起7个工作日内提出；对未发生变更的内容进行质疑的，质疑期限为原公告公示之日起7个工作日内。

7.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求；

（4）因质疑事项而受损害的权益；

（5）事实依据；

（6）必要的法律依据；

（7）提出质疑的日期。

一份质疑函只能涉及一个项目；供应商对一个项目提出质疑时，应当将所有质疑事项集中逐项在一份质疑函中提出。

8.供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理：

（1）质疑主体不是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联合体形式投标但未以联合体所有成员共同提出的；

（2）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的；

（3）质疑材料不符合规定或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，在规定期限内未补正或者补正后仍不符合规定的（规定期限一般指法定质疑期限，但是指定的补正期限超过法定质疑期限的，以补正期限为准）；

（4）其他不符合受理条件情形的。

质疑事项不予受理的，招标采购代理机构向供应商出具不符合质疑条件告知书。

9.质疑处理期间，供应商可以撤回质疑函。撤回质疑函的，招标采购代理机构向供应商终止质疑处理程序。

提交材料

1.如由法定代表人提交的：质疑函原件1份、营业执照复印件1份（事业单位法人证书等）、法定代表人（负责人）证明书原件1份及法定代表人身份证明复印件1份；

2.如由代理人提交的：质疑函原件1份、营业执照复印件1份、授权委托书原件1份及代理人身份证明复印件1份。

3.如为自然人提交：质疑函原件1份、本人身份证复印件1份。

提交方式

以现场方式递交书面材料，递交时间须在法定质疑期内。

受理机构

中国远东国际招标有限公司深圳分公司

办理地点

深圳市福田区上步路锦峰大厦22B，咨询电话0755-8207829/82078119       

办理时间

工作日9：00-12：00；14：00-17：30。

办理流程

1.供应商提交质疑材料，符合质疑条件的办理收文；

2.供应商提交的质疑材料不符合规定或者未按要求签字或者盖章的、不符合受理条件的，采购人、招标采购代理机构出具有关答复函。

答复时限

在质疑受理之日起7个工作日内，采购人、招标采购代理机构作出质疑答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

收费标准

免费。

投诉

对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后十五个工作日内向本级财政部门投诉。

解释

中国远东国际招标有限公司负责解释。