中国远东国际招标有限公司受深圳市龙岗区平湖街道办事处的委托，就“龙岗区平湖街道2019年度查违巡查保安服务采购项目(招标编号：2019XY1221LG)”进行公开招标，本项目于2019年8月22日发布招标公告，公告期间于2019年8月27日收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有关质疑问题答复如下：
质疑一：评分标准和细则商务部分 企业荣誉“投标人近三年（2016 年1月1日至投标截止时间）荣获公安部门荣誉：1、获得过国家级的每项得5分；2、获得过省级的每项得 3分；3、获得过市级的每项得1分。以上三项，可以累计加分，最高得5分。（提供相关证明资料扫描件加盖公章，原件备查，未提供或不清晰均不得分。）”。评分内容内只含有国家级、省级、市级的荣誉，本项目是街道办事处的项目，使用的是区级财政预算，为何不设立区（县）级的荣誉，此项明显具有排他性，建议增加区县级荣誉。
答：本项目是面向中华人民共和国境内依法注册（登记）的独立法人或其它组织的公开招标项目，全国范围内符合资质的法人或组织均有权参与本项目的投标，该项评分标准的设置是为通过各投标人获得的企业荣誉资质，评价出各投标人的服务水平和专业程度。所获企业荣誉具体计分标准的设定属于招标人的自主决定权，不受招标人为街道办、使用区级财政预算影响。
依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”中之“（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等”和“（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形”的规定，采购人依据本项目的采购特点和对标采购优质符合采购需求供应商的要求制定本项评分标准；经前期市场调研，满足本项评分标准的潜在投标供应商超过三家。
本项不作修改。
质疑二：评分标准和细则技术部分 突发事件应急处理措施“根据应急需要，投标人在本招标文件公布之日（含）前自有30座以上大型普通客车二辆或以上的，得6分。证明材料：提供车辆行驶证扫描件（投标人与车辆行驶证所有人必须一致）加盖公章，原价备查，未提供或不清晰均不得分。”此项评分点诸多不合理：1、根据本项目招标文件需求，根本未提到大型普通客车，为什么一定要大型普通客车才能满足应急需要？12辆5座的小型机动车也可以完成单次60人的运输量。2、突发事件应急处理措施是中标以后才需要执行的工作，为什么开标前就需要投标自有车辆？承诺中标后配备或租赁的机动车就不能完成此项任务了么。建议此项修改为：“根据应急需要，投标人1、在本招标文件公布之日（含）前自有或租赁30座以上大型普通客车二辆或以上；2、提供中标后15天内配备单次运输人次60人以上机动车的承诺函；以上两项满足任意一项，得6分。证明材料：提供车辆行驶证扫描件（投标人与车辆行驶证所有人必须一致）加盖公章，原件备查，未提供或不清晰均不得分。”综上所述，此项评分点明显偏向龙岗区某大型保安公司，质疑方称查阅了龙岗政府采购关于保安服务招标文件的模板，其内容中也没有需要车辆的任何条款，完全是排挤其他投标人条款。质疑方要求就上述几方面作出答复，以维护公司的合法权益。
答：本项目采购的需求是综合巡查，维护执法现场的正常秩序和公共安全服务，对于这一标准的设定是为了在发生重大紧急等大型安全事故能够及时迅速召集大量保安人员派送到指定地点处理紧急情况，项目要求在招标公布之日（含）前的满足条件的目的在于方便评标。
综上，依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”中之“（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等”和“（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形”的规定，采购人依据本项目的采购特点和对标采购优质符合采购需求供应商的要求制定本项评分标准；经前期市场调研，满足本项评分标准的潜在投标供应商超过三家。
本项不作修改。
特此回复及公告。
此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。
欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。
采购人信息：
名 称：深圳市龙岗区平湖街道办事处
地 址：深圳市龙岗区平湖街道守珍街93号
联 系 人：刘工
电 话：0755-85238912
采购代理机构信息：
名 称：中国远东国际招标有限公司
地 址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼
联 系 人：郜工、陈工、凌工
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采购代理机构：
中国远东国际招标有限公司
2019年8月30日
