中国远东国际招标有限公司受中华人民共和国深圳出入境边防检查总站的委托，就“深圳边检总站所属边检站的保安服务项目（二次招标）(招标编号：0722-186FE2182SZB)”进行公开招标，本项目于2019年1月11日发布招标公告，公告期间于2019年1月28日、1月29日及1月30日分别收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有关质疑问题答复如下：
质疑人所列质疑事项：
质疑一：请问《投标一览表》中，需不需要投标人写明：本项目需要派驻多少名保安员？需不需要为本项目报总价？
答：经研究，对《投标一览表》按照第一次招标文件中内容进行修改（修改格式详见附件一）。
质疑二：2.1《报价明细表》中“单位”一栏，写什么内容？是“每人”，还是“人民币 元/每月/每人”？还是写其他？ 2.2“数量（工作量）”一栏，是写“18”个月，还是写本项目需要的保安员的总人数？ 2.3“总价”一栏：上述2.2项不确定，总价也不能确定，此处是填写18个月每人的总价，还是18个月内派驻的全部保安员的总价？ 2.4《报价明细表》中最后一栏是“（每月/每人）”，既然是只需要“（每月/每人）”的数据，上述“数量（工作量）”和“总价”的二栏目是不是就不该设置？而且《投标一览表》中也没有要求填写总价。而且，本项目招标时选择3家中标人，3家公司报价目前不确定，本项目的总价和总人数也不能确定，因此《报价明细表》中是不是也不需要设置“数量（工作量）”和“总价”栏目？
答：经研究，对《报价明细表》按照第一次招标文件中内容进行修改（修改格式详见附件二）。
质疑三：招标文件《附表：评分标准和细则》中：
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4 |
服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案 |
8 |
专家打分 |
针对本项目的重点工作方案（8分）： 接管和进驻方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 重点区域服务方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 培训方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 重点岗位人员保障方案科学合理的，得1分，一般0.5分，较差或无0分； 应急预案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分。 |
最右栏目中，总分8分，但算每一小项，总分是9分。
答：经研究，对评分细则进行了修正，具体如下：
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4 |
服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案 |
8 |
专家打分 |
针对本项目的重点工作方案（8分）： 接管和进驻方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 重点区域服务方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 培训方案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分； 应急预案科学合理的，得2分，一般1分，较差或无0分。 |
质疑四：对于本项目的招标文件的第五篇投标文件格式内容（本招标文件第24页，第25页），《投标一览表》中没有说明投标人需不需要填写本项目需要派驻的保安员人数，需不需填报本项目报总价；《报价明细表》中“单位”一栏、“数量（工作量）”一栏、“总价”一栏该如何填写；《报价明细表》中最后一栏是“（每月/每人）”既然是只需要“（每月/每人）”的数据，上述“数量（工作量）”和“总价”的二栏目是不是就不该设置？况且《投标一览表》中也没有要求填写总价。
答：经研究，对《投标一览表》和《报价明细表》按照第一次招标文件中内容进行修改（修改格式详见附件一、附件二）。
质疑五：根据招标文件第56页“价格评分方法：价格评分仅限于有效投标人。评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。根据财政部令（2017）87号文件等的规定，评标价是指即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为：投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值”中的投标价格最低的投标报价为基准价，该投标报价指的是投标总价还是单名保安员（每月/每人）的服务费用报价。
答：根据《招标文件》中的规定，按照单名保安员（每月/每人）的服务费用计算价格得分。
质疑六：本招标文件中没有说明本项目价格部分的评分依据，是按照单名保安员（每月/每人）还是总报价为价格部分胡评分依据。
答：根据《招标文件》中的规定，按照单名保安员（每月/每人）的服务费用计算价格得分。
质疑七：根据“深圳边检总站所属边检站的保安服务项目（二次招标）”项目招标文件，质疑方发现《投标一览表》中的格式与第一次招标的格式有所简化，没有体现投标总价及服务人员数量。质疑方建议是否可以更改为第一次招标文件中《投标一览表》的格式。
答：经研究，对《投标一览表》按照第一次招标文件中内容进行修改（修改格式详见附件一）。
采购文件如涉及上述内容的亦作相应修改，本通知公告与原采购文件矛盾之处，以本通知公告为准。
此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。
欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。
特此公告。
采购人信息：
名 称： 中华人民共和国深圳出入境边防检查总站
地 址： 深圳市罗湖区人民南路1006号
联 系 人： 陈警官
电 话： 0755-84498109
采购代理机构信息：
名 称： 中国远东国际招标有限公司
地 址： 深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22B
联 系 人： 凌工、郜工
电 话： 0755-82078119、82077536转108、121
传 真： 0755-82077519、82078847
邮 箱： info@zgyd11.com
采购代理机构：
中国远东国际招标有限公司
2019年1月30日
附件一：
投标一览表
招标编号：
[价格单位：（人民币）元]
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项目名称 |
服务期限 |
报价 （每月/每人） |
所投保安人员数量 |
备 注 |
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深圳边检总站所属边检站的保安服务项目 |
18个月 |
元（小写） |
人 |
报价（每月/每人）不得高于8245.79元 |
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投标总报价 |
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（投标总报价=报价 （每月/每人）*所投保安人员数量*18个月） |
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【注：本项目以单名保安员（每月/每人）的服务费用的报价作为价格部分的评分依据】
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
附件二：
报 价 明 细 表
项目名称： 招标编号：
【价格单位：（人民币）元】
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序号 |
项目名称、内容 |
单位 |
数量（工作量） |
单价 |
总价 |
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1 |
保安员工薪酬 |
每人 |
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2 |
伙食补贴 |
每人 |
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3 |
住宿补贴 |
每人 |
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4 |
服装（定制） |
每人 |
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5 |
意外伤害保险 |
每人 |
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6 |
管理、培训费用 |
每人 |
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7 |
税费 |
每人 |
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8 |
... |
每人 |
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9 |
... |
每人 |
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… |
… |
每人 |
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报价合计（每月/每人）： |
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注：A）本表之电子文档必须以MICROSOFT EXCEL文档格式单独制作并随唱标信封一起提交。
B) 本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入经济部分。
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
