中国远东国际招标有限公司受深圳市龙岗区坪地中学的委托，就“深圳市龙岗区坪地中学食堂主副食配送服务采购项目（招标编号:0722-187XY653SZLG）”进行公开招标，本项目于2018年12月4日发布招标公告，公告期间于2018年12月13日收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有关质疑问题答复如下：

质疑人所列质疑事项：

招标文件商务需求中第二点“2.项目报价要求”中对本项目定价规定如下：“4.蔬菜、鲜肉类产品投标报价由中农数据食堂采配平台（平台（http://www.chinaap.com））每月5、15、25号公布的粗加工报价表（即精品价）取三天的平均值（平均值精确到分，即小数点后两位）确定各项物资的基准价，投标人结合企业自己的实力报出折扣率，结算时价格=基准价*折扣率。5.除蔬菜、鲜肉类产品外，其它水果、禽类、肉类、水产品、辅料等产品，结算时价格=中农数据食堂采配平台价格*折扣率。6.中农数据食堂采配平台中无价格的产品，则结算时价格=市场价*折扣率。（由采购单位和中标公司组成价格调查小组，到实体商场、菜市场等现场调研决定）”。

经研究，质疑方认为该定价方式存在不合理的地方，理由如下：

1.定价方式有违往常定价惯例。近年来，深圳市机关、事业单位食堂采配招标基本实现公开化，从之前的众多项目来看，定价方式多为“1.蔬菜、鲜肉类产品投标报价由中农数据食堂采配平台（平台（http://www.chinaap.com））每月5、15、25号公布的粗加工报价表（即精品价）取三天的平均值（平均值精确到分，即小数点后两位）确定各项物资的基准价，投标人结合企业自己的实力报出折扣率，结算时价格=基准价*折扣率。2.除蔬菜、鲜肉类产品外，中农数据食堂采配平台其他类别产品直接按中农数据食堂采配平台价格结算。3.中农数据食堂采配平台中无价格的产品，则结算时价格=市场价*折扣率。（由采购单位和中标公司组成价格调查小组，到实体商场、菜市场等现场调研决定）”。以上定价方式较为合理公平，有助于实现互利共赢，已被大多数采购单位和供应商认可。

2.该定价方式实际价格水平较低，供应商难以保障提供符合要求的食材品质，有可能损害采购单位的权益。中农数据食堂采配平台价格为第一手大宗货物的批发价格，从长期使用中农数据食堂采配平台的情况来看，蔬菜、鲜肉类精品价格勉强能符合市场行情，而其他类别食材如粮油副食等，价格明显偏低，如果在这个基础上再要求供应商提供折扣优惠（供应商出于和同行竞争的需要，可能产生恶性竞价的情况），那供应商将处于亏本的经营状态，没有利润就能以保障服务。所以制定合理的定价方式非常重要，事关到采购单位的切身权益和整个行业的健康发展。

为实现报价方式的正常化、合理化，建议将报价要求更改为：

4.蔬菜、鲜肉类产品投标报价由中农数据食堂采配平台（平台（http://www.chinaap.com））每月5、15、25号公布的粗加工报价表（即精品价）取三天的平均值（平均值精确到分，即小数点后两位）确定各项物资的基准价，投标人结合企业自己的实力报出折扣率，结算时价格=基准价*折扣率。

5. 除蔬菜、鲜肉类产品外，中农数据食堂采配平台其他类别产品直接按中农数据食堂采配平台价格结算。

6.中农数据食堂采配平台中无价格的产品，则结算时价格=市场价*折扣率。（由采购单位和中标公司组成价格调查小组，到实体商场、菜市场等现场调研决定）。

回复：

不予采纳。

《深圳市龙岗区坪地中学食堂主副食配送服务采购项目》招标文件中的定价方式是由学校集体决议，请参与投标的供应商谨慎投标。

采购文件如涉及上述内容的亦作相应修改，本通知公告与原采购文件矛盾之处，以本通知公告为准。

此公告作为招标文件的一部分，与招标文件具体同等法律效应。

欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。

特此公告。

采购人信息：

名      称： 深圳市龙岗区坪地中学

地      址： 深圳市龙岗区教育中路1号

联  系  人： 郝老师

电      话： 0755-84053052

采购代理机构信息：

名      称： 中国远东国际招标有限公司

地      址： 深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22B

联  系  人： 凌工、李工、郜工

电      话： 0755-82078119、82077536转108、121

传      真： 0755-82077519、82078847

邮      箱： info@zgyd11.com

                          采购代理机构：

                              中国远东国际招标有限公司

                              2018年12月14日