远东鹏质疑复函〔2023〕2-042（NYDSZ）号

各投标人：

中国远东国际招标有限公司受南方医科大学深圳医院（以下简称“采购人”）的委托，就“超低温冰箱采购项目（项目编号：0722-2023FE5817SZF-2）”项目进行公开招标采购，本项目于2023年7月26日发布招标公告，公告期间收到供应商提交的有关本项目招标文件的质疑函，并转采购人答复。经采购人授权并确认，现就质疑事项答复如下：

一, 质疑事项

(一)质疑事项：

1、招标文件第三章<用户需求书>“二、具体技术要求中 设备一:超低温冰箱(负80C，770L)第 1-26条参数”均为赛默飞FDE60086FV-ULTS 超低温冰箱的参数。

2、招标文件第三章<用户需求书>“二、具体技术要求 设备二:超低温冰箱(负80°C680L)第1-26条参数”均为赛默飞FDE50086FV-ULTS超低温冰箱的参数。

3、招标文件第三章<用户需求书>“二、具体技术要求 设备二:超低温冰箱(负80°C,398L)第 1-26 条参数”均为赛默飞FDE30086FV-ULTS超低温冰箱的参数。

4、设备一:超低温冰箱(负80C，770L)、设备二:超低温冰箱(负80°C，680L)、设备三:超低温冰箱 (负80C，398L) 的技术要求参数只有因为容积段不同，故某些数据类指标参数不同(例:内部容积、外部尺寸、制冷系统、断电回温时间、搁板承重、噪音），其他指标参数均一致，明显偏向某一品牌。以单一品牌型号符合的指标来设定参数指标，限制其他家优质品牌，何来公平可言?

5、招标文件第三章<用户需求书> 二、具体技术要求 设备一：超低温冰箱（负80°C，770L）中“4.▲制冷系统:2台≥797W 国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷;空载情况下，内外门全 开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75C 的时间不超过 21 分钟。5.制冷剂为碳氢制冷剂乙烷(R170)和丙烷 (R290)。”招标文件第三章<用户需求书>二、具体技术要求 设备二:超低温冰箱(负80C，770L)中“4.▲制冷系统:2台>797W 国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷；空载情况下，内外门全 开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75C 的时间不超过 16 分钟。5制冷剂为碳氢制冷剂乙烷(R170)和丙烷 (R290)。”招标文件第三章<用户需求书> 二、具体技术要求 设备三:超低温冰箱(负 80°C,398L)中“4.▲制冷系统:2台559W 国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷;空载情况下，内外门全 开一分钟后关闭冰箱，回温到 -75C 的时间不超过 11 分钟。5.制冷剂为碳氢制冷剂乙烷(R170)和丙烷 (R290)。”三个设备之间仅有压缩机功率及回温速度不同，明显针对某家品牌设定的。限制制冷模式和制冷剂种类已经不合理了，还限制使用压缩机功率，更不合理。请给出这样设定的合适的理由，并告知市场上哪三家品牌能同时满足?

6、招标文件第三章<用户需求书>中“一、货物清单’的1号货物名称(超低温冰箱(负80°C,770L)与“二、具体技术要求’中的设备一:超低温冰箱(负80°C,770L)。得知设备容积为左右770L 容积段的产品。但“1.▲内部容积:不小于 816升，2 英寸冻存盒的存放数量:不少于 600个。”中要求容积不小于816升。相差近 50升容积，前后不一致，设置的不合理。其余两个设备均是如此，且前后容积相差较大。

7、为什么内门材料指定用聚苯乙烯泡沫材料?难道其他材料就不能达到保温效果好？

8、本项目明确规定，拒绝进口设备，但每个设备中均有“▲符合多项权威认证:同时具有 CE认证和ISO证要求提供相关认证复印件，原件备查配”为重要指标项自我逻辑相驳，不合理。

质疑相关请求：

质疑请求1

设备的内部容积参数与货物名称、设备名称保持一致

（1）“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)1.▲内部容积：不小于 816升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 600 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)1.▲内部容积：不小于770升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 600 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（2）“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)1.▲内部容积：不小于 682升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 500 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)1.▲内部容积：不小于680升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 500 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（3）“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)1.▲内部容积：不小于 422升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于300 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)1.▲内部容积：不小于 380升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 300 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

质疑请求2

容积段不同，尺寸也不同，不能以单一型号为设定要求。

（1）“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)2.▲外部尺寸：高度≤1981mm，深度≤ 978mm，宽度≤1006mm ，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“2.▲外部尺寸：高度≤2000mm，占地面积小于1.25㎡，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（2）“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)2.▲外部尺寸：高度≤1981mm，深度≤978mm，宽度≤864mm，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“2.▲外部尺寸：高度≤1981mm，占地面积小于1.15㎡，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（3）“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)2.▲外部尺寸：高度≤1981mm，深度≤978mm，宽度≤584mm，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求”更改为：“2.▲外部尺寸：高度≤2000mm，占地面积小于1㎡，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

质疑请求3

（1）“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)4.▲制冷系统: 2台≥797W国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过 21 分钟。”更改为：“4.▲制冷系统:≥ 1台国际知名品牌工业级高效压缩机；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过30分钟。”

（2）“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)4.▲制冷系统: 2台797W国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过 16分钟。”更改为：“4.▲制冷系统:≥ 1台国际知名品牌工业级高效压缩机；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过30分钟。”

（3）“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)4.▲制冷系统: 2台559W国际知名品牌工业级高效压缩机层叠制冷；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过11分钟。”更改为：“4.▲制冷系统:≥ 1台国际知名品牌工业级高效压缩机；空载情况下，内外门全开一分钟后关闭，冰箱回温到 -75℃ 的时间不超过30分钟。”

质疑请求4

将<第三章用户需求书>二、具体技术要求中三处“5.制冷剂为碳氢制冷剂乙烷（R170）和丙烷 (R290)。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求”都更改为“5.制冷剂为无氟环保制冷剂。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

质疑请求5

（1）“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于352分钟”更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于280分钟。”

（2）“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于312分钟。”更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于280分钟。”

（3）“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)8.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于268分钟。”更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于200分钟。”

质疑请求6

（1）“设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过50.5dBA。”更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过60dBA。”

（2）“设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过50dBA。”更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过55dBA。”

（3）“设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过52dBA。”更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过55dBA。”

质疑请求7

将<第三章用户需求书>二、具体技术要求中三处“8.▲四扇聚苯乙烯泡沫绝热内门，减少冷气丢失；嵌入式磁铁门闩，防止传统插销式门把的结冰情况；内门可在不使用工具的情况下拆卸，便于定期清洗。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”都更改为“8.▲四扇绝热内门，减少冷气丢失；嵌入式磁铁门闩，防止传统插销式门把的结冰情况；内门可在不使用工具的情况下拆卸，便于定期清洗。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

质疑请求8

将<第三章用户需求书>二、具体技术要求中三处“26.▲符合多项权威认证：同时具有CE 认证和ISO认证，要求提供相关认证复印件，原件备查。”都更改为“26.▲符合多项权威认证：具有ISO认证，要求提供相关认证复印件，原件备查。”

质疑请求9

取消本项目中招标参数以赛默飞产品参数指标作为评定依据，重新调研，并制定合理的参考参数指标。

请求采购代理机构和采购人对我方提出的质疑事项、举证材料给予认真审定，并对我方提出的质疑诉求给予支持!如果按照本次招标文件中的评分办法、技术参数的设置，在这样的技术参数要求下，有且仅有赛默飞品牌能完全响应!不仅排斥了国内其他更优秀的品牌的参与，也让采购人失去了采购即能满足使用，价格合适的国内其他优秀品牌的机会!在能够采购到更好的产品与服务的前提下，也不会发生高价采购、浪费纳税人的资金的社会质疑！为了营造一个公平公开的竞争环节，让本次采购能够有国内更多优秀制造商的产品参与竞争，请招标代理机构和采购人支持我方诉求。我方保留继续申诉的权利。

（此为质疑事项概括，具体质疑事项内容以质疑人向我司提交的质疑函为准）

（二）答复：

1、针对质疑请求1：接受贵司的部分请求，更改为以下参数要求：

（1）设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)更改为：“1.▲内部容积：不小于770升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 600 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（2）设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)更改为：“1.▲内部容积：不小于680升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 500 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

（3）设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)更改为：“1.▲内部容积：不小于 398升，2 英寸冻存盒的存放数量：不少于 300 个。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

2、针对质疑请求2：不接受贵司的请求。

我院场地条件有限，此次超低温冰箱的尺寸为重点考虑要求。所有尺寸的要求均为范围值，而非固定值。本次招标未设定不满足就废标的参数，所以不存在具有倾向性、排他性与针对性。故此项质疑不成立。经调研赛默飞、海尔和中科都菱等不少于三个品牌均有产品型号可满足设备一和设备二的参数。设备三的参数2更改为“▲外部尺寸：高度≤2000mm，深度≤1000mm，宽度≤900mm，单位样品量储存占地最小化。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

3、针对质疑请求3：不接受贵司的请求。

经调研，原招标参数赛默飞、海尔及中科都菱等不少于三个品牌均具备产品可满足该参数要求。本次招标未设定不满足就废标的参数，所以不存在具有倾向性、排他性与针对性。故此项质疑不成立。

4、针对质疑请求4：接受贵司的请求，三处制冷剂的参数内容均更改为“5.制冷剂为无氟环保制冷剂。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

5、针对质疑请求5：接受贵司的请求，更改为以下参数要求：

（1）设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于280分钟。”

（2）设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)”更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于280分钟。”

（3）设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)更改为：“9.室温20℃断电时，空载的情况下从 -80℃ 升温到 -50℃ 的时间不低于200分钟。”

6、针对质疑请求6：接受贵司的请求，更改为以下参数要求：

（1）设备一：超低温冰箱(负80°C,770L)更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过60dBA。”

（2）设备二：超低温冰箱(负80°C,680L)”更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过55 dBA。”

（3）设备三：超低温冰箱(负80°C,398L)更改为：“25.冰箱底部装有消声器和吸音泡沫，能大大减少噪音，运行分贝不超过55 dBA。”

7、针对质疑请求7：接受贵司的请求，将具体技术要求中设备一第8条、设备二第8条、设备三第7条：“四扇聚苯乙烯泡沫绝热内门，减少冷气丢失；嵌入式磁铁门闩，防止传统插销式门把的结冰情况。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”更改为：“▲四扇绝热内门，减少冷气丢失；嵌入式磁铁门闩，防止传统插销式门把的结冰情况。要求提供产品彩页或官网截图或技术参数说明书加盖投标人公章，以证明满足该要求。”

8、针对质疑请求8：接受贵司的请求，将具体技术要求中设备一第26条、设备二第26条、设备三第26条：“▲符合多项权威认证：同时具有CE 认证和ISO认证，要求提供相关认证复印件，原件备查。”更改为：“▲符合权威认证：具有ISO认证，要求提供相关认证复印件，原件备查。”

9、针对质疑请求9：

1、贵司所提涉嫌单一品牌型号的技术参数质疑请求已采纳并作出更正，详见质疑请求1-8的答复和本项目更正公告（二）。

2、根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第四条，国家鼓励采用国际标准和国外先进标准，积极参与制定国际标准，在《政府采购需求管理办法》（财库【2021】22号）第九条第二款中明确“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”另外，根据财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 “第二十条　采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”我院有权根据事实情况及采购需求编写参数。

 

参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 第94号令）、《深圳经济特区政府采购条例》等法规的规定，质疑人如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目采购主管部门投诉。

特此公告。

 

 中国远东国际招标有限公司

2023年8月11日