远东鹏质疑复函〔2023〕1-5号

各投标人：

2023年8月8日，我司收到《关于皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目的质疑函》（以下简称《质疑函》），就《招标文件》的招标程序有关事项提出质疑。现就《质疑函》反映的“皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目”（项目编号：0722-2023FE4249SZF-1）项目有关问题，答复如下：

一、关于质疑事项1的问题及答复

（一）《质疑函》反映的问题：

将皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目分包为3个独立包进行采购，投标人可投其中一个包或同时投多个包。本项目可兼投不可兼中。投标时需按包号分别制作投标文件，按包号分别密封递交。

事实和依据：

将同一项目进行拆分为多个包组进行分开报名、分开投标、分开递交投标保证金、分开评标，存在浪费社会公共资源，增加中小企业负担，不符合《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(实行)》的通知。同时，该项目作为3个独立标包进行分开评审，存在各包组专家评审过程中评审委员会主观意见不一致，无法统一表决，存在同一家供应商同一份投标文件，最终评审结果3个包组得分均不一致的情况，影响招标的公平公正原则。

建议修改为：

将皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目作为一个项目进行采购，将该项目分为3个包组，采用综合评分法推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。

（质疑事项概括内容如上，详细内容以贵公司提交的《质疑函》为准）

（二）答复：

1、根据财政部印发的《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十二条、第十三条之规定，采购人可自主确定采购包划分。为确保具备条件的供应商平等参与该项目竞争，保障采购质量和效率，防范采购风险，采购人决定本项目分3个独立包组进行采购，同时未强制要求投标人必须对3个包组全部响应，投标人可根据自身实际自主选择投其中1个包组或同时投多个包组，给予投标人更大的选择空间，不存在浪费社会公共资源，增加中小企业负担的情形。

2、本项目招标文件的附件二（评标工作大纲）详细介绍了评标组织机构的组成、评标委员会职责、评标委员会义务和评标程序。本项目设置1个评审专家组，3个包组由同一个评审专家组进行评审，不会出现质疑函中提到的“各包组专家评审过程中评审委员会主观意见不一致，无法统一表决，存在同一家供应商同一份投标文件，最终评审结果3个包组得分均不一致的情况”，保证了项目招标的公平公正。

综上所述，贵公司质疑事项不予采纳。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）等法规的规定，贵公司如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监管部门投诉。

“依法合规、公平公正、优质服务、廉洁高效”是我们的宗旨，贵公司来函有利于我们完善和改进工作，提高服务质量。欢迎继续对我们工作进行监督。（质疑咨询电话：0755-82077364转108）

此复。

                                  采购代理机构：

            中国远东国际招标有限公司

                           2023年8月11日