远东鹏质疑复函〔2023〕1-5号
各投标人:
2023年8月8日,我司收到《关于皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目的质疑函》(以下简称《质疑函》),就《招标文件》的招标程序有关事项提出质疑。现就《质疑函》反映的“皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目”(项目编号:0722-2023FE4249SZF-1)项目有关问题,答复如下:
一、关于质疑事项1的问题及答复
(一)《质疑函》反映的问题:
将皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目分包为3个独立包进行采购,投标人可投其中一个包或同时投多个包。本项目可兼投不可兼中。投标时需按包号分别制作投标文件,按包号分别密封递交。
事实和依据:
将同一项目进行拆分为多个包组进行分开报名、分开投标、分开递交投标保证金、分开评标,存在浪费社会公共资源,增加中小企业负担,不符合《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(实行)》的通知。同时,该项目作为3个独立标包进行分开评审,存在各包组专家评审过程中评审委员会主观意见不一致,无法统一表决,存在同一家供应商同一份投标文件,最终评审结果3个包组得分均不一致的情况,影响招标的公平公正原则。
建议修改为:
将皇岗边检站选取2023-2024年食堂食材配送服务供应商项目作为一个项目进行采购,将该项目分为3个包组,采用综合评分法推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人,排名第二的投标人为第二中标候选人,排名第三的投标人为第三中标候选人。
(质疑事项概括内容如上,详细内容以贵公司提交的《质疑函》为准)
(二)答复:
1、根据财政部印发的《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第十二条、第十三条之规定,采购人可自主确定采购包划分。为确保具备条件的供应商平等参与该项目竞争,保障采购质量和效率,防范采购风险,采购人决定本项目分3个独立包组进行采购,同时未强制要求投标人必须对3个包组全部响应,投标人可根据自身实际自主选择投其中1个包组或同时投多个包组,给予投标人更大的选择空间,不存在浪费社会公共资源,增加中小企业负担的情形。
2、本项目招标文件的附件二(评标工作大纲)详细介绍了评标组织机构的组成、评标委员会职责、评标委员会义务和评标程序。本项目设置1个评审专家组,3个包组由同一个评审专家组进行评审,不会出现质疑函中提到的“各包组专家评审过程中评审委员会主观意见不一致,无法统一表决,存在同一家供应商同一份投标文件,最终评审结果3个包组得分均不一致的情况”,保证了项目招标的公平公正。
综上所述,贵公司质疑事项不予采纳。
根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)等法规的规定,贵公司如对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向采购监管部门投诉。
“依法合规、公平公正、优质服务、廉洁高效”是我们的宗旨,贵公司来函有利于我们完善和改进工作,提高服务质量。欢迎继续对我们工作进行监督。(质疑咨询电话:0755-82077364转108)
此复。
采购代理机构:
中国远东国际招标有限公司
2023年8月11日